PPWR: rettificata la definizione di produttore

La rettifica 2026/90776 modifica la definizione di produttore nel PPWR, sostituendo “consumatori” con “utilizzatori finali” e correggendo la lettera d).

È stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, Serie L, del 18 settembre 2026 la rettifica 2026/90776 del Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR).

Il documento interviene sulla definizione di “produttore” contenuta nell’articolo 3, punto 15), lettere c) e d).

La rettifica riguarda il testo del Regolamento pubblicato il 22 gennaio 2025, che modifica il Regolamento (UE) 2019/1020 e la Direttiva (UE) 2019/904 e abroga la Direttiva 94/62/CE. La data di messa a disposizione è quindi il 18 settembre 2026.


PPWR: cosa cambia nella definizione di produttore


Il documento, composto da una sola pagina, apporta due correzioni puntuali alla definizione di “produttore”.

La modifica è particolarmente significativa perché tale qualifica è centrale nell'individuazione dei soggetti interessati dagli obblighi previsti dal Regolamento, compresi quelli collegati alla responsabilità estesa del produttore.

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Lettera c): da “consumatori” a “utilizzatori finali”


La prima rettifica riguarda la lettera c).

Nel testo pubblicato nel 2025 era previsto il caso in cui un fabbricante, importatore o distributore, stabilito in uno Stato membro o in un Paese terzo, mette per la prima volta a disposizione nel territorio di un altro Stato membro, direttamente ai “consumatori”, imballaggi per il trasporto, imballaggi di servizio o imballaggi per produzione primaria, monouso o riutilizzabili, oppure prodotti contenuti in altri imballaggi.

Con la rettifica, il riferimento ai “consumatori” viene sostituito con quello, più ampio, agli “utilizzatori finali”.


Lettera d): corretta la formulazione della definizione di produttore


La seconda correzione interessa la lettera d) della stessa definizione.

Il testo viene riformulato per stabilire correttamente il caso in cui il fabbricante, l’importatore o il distributore è stabilito in uno Stato membro e mette a disposizione per la prima volta nel territorio di un altro Stato membro, direttamente agli utilizzatori finali, prodotti imballati in imballaggi diversi da quelli contemplati dalla lettera c).

La rettifica corregge quindi sia la formulazione grammaticale precedente sia il riferimento ai destinatari, uniformandolo al concetto di “utilizzatori finali”.


Rettifica PPWR: ambito dell’intervento


L’intervento non modifica altre disposizioni del PPWR e non introduce una nuova disciplina autonoma: il suo contenuto è circoscritto alle due correzioni della definizione di produttore contenuta nell’articolo 3, punto 15).

Per gli operatori è tuttavia opportuno tenerne conto nella lettura del testo del Regolamento e, in particolare, nell’individuazione del soggetto che assume la qualifica di produttore nelle operazioni transfrontaliere all’interno dell’Unione.

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