Con la circolare n. 6261 del 16 luglio 2025, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro ha fornito importanti indicazioni operative in merito alla possibile attribuzione indebita del ruolo di preposto a lavoratori con anzianità limitata o con contratto di apprendistato, in particolare nel settore ferroviario. Il documento nasce da un confronto tecnico tra l’INL e il Gruppo Tecnico Interregionale Salute e Sicurezza sul Lavoro, con riferimento all’Accordo Stato-Regioni n. 142/2022.
La circolare sottolinea che la normativa vigente – in particolare il D.Lgs. 81/2008 – non prevede un’anzianità minima o limiti contrattuali per svolgere il ruolo di preposto, ma impone che il soggetto individuato possegga effettive competenze e capacità, anche in termini di esercizio dei poteri impeditivi. La mera appartenenza alla categoria degli apprendisti o un’anzianità inferiore ai 12 mesi non può costituire motivo sufficiente per escludere l’idoneità, come confermato dalla Cassazione Penale, Sez. IV, sentenza n. 6790 del 15 febbraio 2024.
Gli organi di vigilanza, nel valutare la correttezza dell’individuazione del preposto, dovranno verificare concretamente la preparazione, la formazione e la capacità effettiva del soggetto di garantire la sicurezza sul lavoro. Particolare attenzione va posta nei casi di apprendisti già qualificati ma non ancora giunti al termine del percorso professionalizzante, i quali potranno assumere tale ruolo solo se effettivamente in possesso dei requisiti richiesti e in relazione al contesto specifico di lavoro.
La circolare richiama la necessità che la formazione del preposto non sia solo formale, ma risulti sostanziale e coerente con le mansioni svolte. Gli ispettori potranno acquisire informazioni anche tramite testimonianze dirette del soggetto designato e dei lavoratori coinvolti.
