La Legge 01/02/2013, n. 11 di conversione, con modificazioni, del Decreto Legge 14/01/2013, n. 1 "Disposizioni urgenti per il superamento di situazioni di criticità nella gestione dei rifiuti e di taluni fenomeni di inquinamento ambientale", pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 28 del 02/02/2013, tende ad intervenire sui vincoli maggiormente restrittivi esistenti nel sistema di organizzazione, gestione e smaltimento, temperandone temporaneamente gli effetti, restando entro le soglie del diritto UE, in modo tale da impedire che, unitamente alla scadenza di alcuni termini previsti dalla legge in materia di gestione dei rifiuti, si possano aggravare ulteriormente le criticità.
Ai sensi delle modifiche apportate in sede di conversione in legge, in particolare il provvedimento interviene su:
- Gestione dei rifiuti urbani nella Regione Campania. Nella Regione è in vigore dal 2010 un regime temporaneo per cui spettano alle Province le funzioni di gestione per il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti urbani. Ai Comuni invece spettano le funzioni di raccolta, spezzamento e trasporto, oltre a quelle di smaltimento o recupero dei rifiuti della raccolta differenziata. Per evitare che il passaggio dal regime speciale delle competenze a quello ordinario (previsto a partire dal 01/01/2013) aggravi le criticità esistenti o ne crei di nuove si introduce una norma transitoria che estende fino al 30/06/2013 il regime speciale. Al termine di tale periodo, anche ai Comuni della Regione Campania saranno attribuite l'organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi;
- Divieto di smaltimento in discarica dei rifiuti (urbani e speciali) con potere calorifico inferiore (PCI) che supera 13.000 KJ/Kg. Il divieto è stato differito di un anno, dal 01/01/2013 al 01/01/2014, per consentire, nel pieno rispetto delle meno severe norme europee, la gestione in discarica anche di questa particolare e diffusissima tipologia di rifiuti;
- Pagamento TARES. Viene posticipata, per il solo 2013, al mese di luglio il termine di versamento della prima rata del Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES), di cui all'art. 14, comma 35, del D.L. 211/2011, precedentemente fissato al mese di aprile dalla L. 228/2012 (Legge di stabilità), ferma restando la facoltà per il comune di posticipare ulteriormente tale termine;
- Sisma maggio 2012. La legge di conversione modifica l'art. 3, comma 1, del D.L. 74/2012 in materia di ricostruzione degli immobili danneggiati dal sisma del maggio 2012. Ai sensi di detta modifica viene prevista la possibilità di concedere contributi «anche in modo tale da coprire integralmente le spese occorrenti per la riparazione, il ripristino o la ricostruzione degli immobili».
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